济阳区探索创新1+6+N智慧城管应用提升城市精准化管理水平

　　近年来，济阳区城管局高度重视数字城管建设，专门成立了数字化智慧城管服务中心，先后投资近200万元打造了数字化城管服务中心，建立完善了“路长吹哨、部门报到”工作机制和“1+6+N”智慧城管应用系统，将指挥调度与城市治理“路长制”相结合，一体化推进，助力全区智慧城市建设。

　　济阳区探索创新1+6+N智慧城管应用提升城市精准化管理水平

　　依托“1”个数字化城市管理系统，逐步完善“路长吹哨 部门报到”工作机制

　　依托城市运行管理服务平台数字化城市管理系统，不断建立完善“路长吹哨、部门报到”工作机制，建立健全监督、派遣、处置、考核和管理等工作运行机制，实施“一路一长、责任包干”，路长常态化巡查涉及18大类163小项的城市管理问题，今年重点在提质扩面上下功夫，坚持问题导向，建立了“案件管理、反馈提醒、应急处置、共享共商、督导考评”5个工作机制，将执法中队的半军事化管理模式延伸到路长，每天坚持晨会制度和日通报制度，极大提高了巡查覆盖率、流转部门覆盖率和案件类别覆盖率，案件类别由年初的30多类提升到现在已经覆盖到150多类，总计办理路长制案件12万多件，办结率达到99%以上。切实解决了城市顽疾，保障了应急处置，消除了安全隐患，“路长制”从“有名”向“有实”转变，城市管理精细化程度再次升级。

　　创新“6”大特色应用系统，不断提升城市治理精准化水平

　　以“智慧渣土、智慧工地、智慧环卫、智慧社区、无人机、AI视频分析平台”等为重点，整合“人、车、物、事”等信息，持续构建城市管理综合数据库，通过大数据分析挖掘，探索创新“天上转、空中看、数据算、事能办”即天上无人机转、空中视频资源看、AI平台算、城市事件办的城市治理模式。特别是今年以来，联合大数据服务中心通过政法雪亮视频专网访问济阳的7000余路视频资源，对城市管理工作中的占道经营、店外经营、流动商贩、渣土治理等重点领域的违规行为，进行重点视频监控和配置算法，将产生的事件推送给一线执法人员，实现“数据能‘钻’，态势能‘看’，事件能'转'的工作目标，进一步提升济阳城市管理的现代化水平。中高考期间，我们利用智慧渣土系统对车辆历史运动轨迹进行回放的功能，对老城拆迁区域违规渣土运输进行了立案处罚，也成为了非现场接触执法的典型案例。截止目前，通过视频(轨迹)事件推送，以及智慧城管AI算法，已处置完成渣土违规行为20余件，立案11个，查处渣土车辆22辆，处罚11.4万元。

　　“N”个部门联动，逐步形成共建共治共享的城市管理新格局

　　以“1”个数字化管理平台和“6”大特色应用系统为载体，纵向联通7个镇办、横向联动22个城市管理部门，建立议事协调机制。明确每月1日、10日、30日为议事日，根据平台案件处置情况和基层城市治理需求，依托社区城管工作站，建立协同工作机制，充分发挥城管委统筹协调作用，定期牵头组织召开由相关城市管理部门、街道、社区、物业、居民代表参与的议事协调会，各部门、各镇街(社区)联手搭建城市管理服务平台，商议解决社区提出的需求和群众反映的热点难点问题。工作中，强化责任落实，对涉及部门多、职责不清的疑难案件，由区城管委牵头抓总，统筹协调，联合有关部门进行“马路办公”，采取现场认领、现场交办、现场处置的办理方式进行及时反馈、及时处置，今年通过围挡专项整治、杆线专项整治、渣土专项整治以及全域环境综合整治等专项行动，持续推进路长制疑难案件办理120余个，不断提升城市品质。

　　济阳区探索创新1+6+N智慧城管应用提升城市精准化管理水平

　　展望未来，数字赋能，推进城市管理事业向精细化发展

　　下一步，济阳区城管局将依托济南市济阳区运行管理服务平台，充分利用物联感知体系和网格化建设成果，积极推进智慧城管建设，推进城市管理事业向精细化发展。

　　构建城市管理“智能化”数据库。全面汇聚城市管理领域的静态和动态数据，构建城市管理综合数据库，通过大数据分析挖掘，合理调配城市管理资源。整合“人、车、物、事”等信息，将全区城管系统的执法人员、保洁人员、巡查人员、机扫车辆、保洁车辆、垃圾转运站、公厕、化粪池等数据进行集中存储，构建专项数据库，并通过数据开放、数据共享和集成运用，支撑领导决策，实现智能化管理。

　　创新实施“非接触执法”模式。完善城市管理一线队伍信息化监管和执法手段，提高城管执法能力，实现执法手段信息化、智能化。创新实施“非接触执法”模式，增强执法人员的日常执法效率，推进各领域视频监控资源的共享利用，通过人脸识别、图像识别分析、视频结构化等技术手段实现对渣土车管理、占道经营、店外经营等市容管理问题的自动报警与委派。

　　探索建立“多元共治”的数字城市管理新模式。坚持以人民为中心，围绕区委、区政府关于智慧城市建设的决策部署，以提升城市管理水平为目标，运用现代信息技术，整合城市管理资源，实现集服务、指挥、分析、监督、考核“五位一体”的智慧城管新格局。发挥城管委牵头抓总作用，依托数字化平台和路长制工作机制，畅通城市管理相关部门的信息渠道，打通数据壁垒，积极探索建立多方参与、多元共治的城市精准化管理新模式。(杨雪婷)